Gouverner le Gabon : peut-on bien conseiller sans le connaître ?

Un angle mort de la gouvernance

On parle beaucoup, au Gabon, de la composition des gouvernements, des nominations et des recompositions au sommet de l'État. On parle beaucoup moins de ce qui se joue en amont : le travail de conseil, d'analyse et de préparation des décisions présidentielles. Or c'est souvent là que se façonnent les priorités, les arbitrages budgétaires ou les grandes orientations sectorielles.

Le Gabon compte neuf provinces aux réalités très contrastées : littoral urbanisé autour de Libreville et Port-Gentil, arrière-pays forestier peu désenclavé, provinces frontalières confrontées à des enjeux spécifiques de mobilité, de santé ou d'accès à l'eau. Un conseil présidentiel pertinent suppose de connaître ces disparités, pas seulement de les évoquer dans un rapport.

Le risque d'une décision hors-sol

Le danger n'est pas nouveau, ni propre au Gabon : partout, l'éloignement entre les cercles de décision et le terrain peut produire des politiques mal calibrées, coûteuses à corriger une fois mises en œuvre. Une route programmée sans consultation des riverains, un dispositif social pensé pour la capitale mais inadapté à une commune rurale, un chiffre national qui masque de fortes disparités provinciales : ce sont des scénarios documentés ailleurs, et qui méritent vigilance ici.

Cela ne signifie pas que l'entourage présidentiel gabonais serait, par principe, déconnecté du pays. Aucun élément ne permet aujourd'hui d'affirmer un tel constat de façon générale. Il s'agit plutôt d'une exigence de méthode : s'assurer que l'expertise technique s'articule avec une connaissance concrète des territoires, de leurs élus locaux, de leurs associations et de leurs réalités économiques.

Des pistes déjà expérimentées ailleurs

Plusieurs leviers existent pour réduire ce risque. Le premier consiste à associer davantage les autorités locales et les services déconcentrés de l'État en amont des décisions, plutôt qu'en simple relais d'exécution. Le deuxième repose sur des missions de terrain régulières pour les cadres chargés de préparer les arbitrages, au-delà des seuls rapports statistiques.

Le troisième, plus structurel, touche à la décentralisation : plus les collectivités locales disposent de compétences et de moyens propres, moins la qualité d'une politique publique dépend de la seule connaissance qu'en a l'entourage présidentiel. C'est un chantier suivi de près au Gabon, dans le cadre des réformes engagées sur la gouvernance territoriale.

Au fond, la question posée n'est pas un procès d'intention. C'est un rappel utile : gouverner un pays aux réalités aussi diverses que le Gabon exige que la décision voyage, elle aussi, jusqu'au dernier village avant de redescendre en politique publique.