Évaluer l'action publique : de la formalité à l'obligation d'État

Un rendez-vous qui interroge la méthode

Des agents de la SEEG ont pu, lors d'échanges avec le Président de la République, décrire des difficultés rencontrées dans leur travail quotidien et formuler des propositions. Ce fait est établi. Ce qui reste à préciser, en revanche, c'est la portée exacte de ces échanges : un témoignage recueilli à l'oral, aussi sincère soit-il, ne remplace pas une évaluation formelle et outillée d'une politique publique, avec ses indicateurs, son calendrier et son suivi.

C'est précisément là que se situe l'enjeu soulevé par la réflexion : transformer l'écoute du terrain en donnée exploitable pour la décision, plutôt que de la laisser au stade de l'anecdote, aussi éclairante soit-elle.

Pourquoi l'évaluation reste souvent un exercice de forme

Dans beaucoup d'administrations, évaluer une politique publique consiste encore à produire un rapport de fin d'année, lu par peu de monde et suivi de peu d'effets. Le constat n'est pas propre au Gabon : c'est une difficulté classique de l'action publique, où le temps de l'évaluation arrive souvent après celui de la décision, quand les budgets sont déjà engagés.

Faire de l'évaluation une obligation d'État, comme le suggère cette réflexion, changerait la logique : les résultats mesurés en amont ou en continu deviendraient un critère pour ajuster, prolonger ou arrêter un dispositif, dans des secteurs sensibles comme l'eau et l'électricité, où les difficultés opérationnelles ont un impact direct sur le quotidien des ménages et des entreprises.

Ce que cela changerait concrètement

Pour un service comme la SEEG, une évaluation régulière et documentée permettrait de distinguer les problèmes structurels — vétusté des réseaux, contraintes d'investissement — des dysfonctionnements ponctuels, et d'orienter les moyens en conséquence. Pour l'usager gabonais, c'est la promesse d'une action publique qui corrige plus vite ce qui ne fonctionne pas, au lieu d'attendre le prochain bilan annuel.

Cette exigence suppose des instruments encore à construire ou à renforcer : indicateurs partagés, données fiables, calendrier de restitution public. Rien n'indique, à ce stade, qu'un dispositif formel de ce type ait déjà été annoncé ; l'idée reste, pour l'heure, une proposition de méthode plus qu'une réforme actée.