Code de la nationalité et banques : pourquoi un député d'Akanda dit non

Un bilan de session, deux dossiers qui font débat

C'est un rituel classique de la vie parlementaire gabonaise : chaque élu revient devant ses administrés pour rendre compte de son travail à l'Assemblée nationale. Jean Gaspard Ntoutoume Ayi, député du 2e arrondissement d'Akanda, s'est prêté à l'exercice début juillet, dans son fief électoral.

Au-delà des statistiques habituelles — nombre de textes votés, questions posées, commissions suivies —, le député a choisi de mettre en avant sa position sur deux sujets qui agitent la sphère économique et institutionnelle : la révision du Code de la nationalité et un projet visant à imposer la nationalité gabonaise aux dirigeants d'établissements bancaires. Sur ces deux points, sa réponse a été claire : c'est non.

Le Code de la nationalité, un texte aux enjeux multiples

La réforme du Code de la nationalité n'est pas un sujet anodin. Ce texte fixe les règles qui déterminent qui est gabonais, comment on le devient, et dans quelles conditions on peut cumuler une autre nationalité. Il touche directement des questions de filiation, de mariage mixte, de diaspora et, in fine, d'accès à certains droits économiques réservés aux nationaux.

Selon nos informations, le contenu détaillé des objections du député d'Akanda sur ce texte n'a pas encore été rendu public dans le détail. La prudence s'impose tant que ses arguments précis n'auront pas été explicités devant la représentation nationale ou dans un cadre public plus complet.

La nationalisation des patrons de banque, un vieux débat économique

L'autre dossier évoqué concerne l'obligation, pour les banques opérant au Gabon, d'être dirigées par des cadres de nationalité gabonaise. Cette idée n'est pas nouvelle dans le débat public national : elle revient régulièrement lorsqu'il s'agit de discuter de la gabonisation des postes stratégiques dans un secteur bancaire largement structuré autour de filiales de groupes régionaux et internationaux.

L'argument porté habituellement par les partisans d'une telle mesure est celui de la souveraineté économique : donner aux nationaux les postes de décision dans un secteur qui pèse lourd dans le financement de l'économie. En face, les réserves exprimées touchent le plus souvent à la disponibilité des compétences, à l'attractivité pour les investisseurs et au risque de fragiliser la gouvernance de certaines institutions financières. On ignore, à ce stade, dans quel camp se situe précisément l'argumentaire du député d'Akanda.

Ce que ça change pour les Gabonais

Ces deux dossiers ne sont pas de simples querelles de chapelle parlementaire. Le Code de la nationalité touche à l'identité et aux droits de milliers de familles, notamment celles issues de la diaspora ou de mariages mixtes. La question des dirigeants de banque, elle, renvoie directement à la manière dont l'argent des Gabonais — dépôts, crédits, épargne — est piloté et par qui.

Tant que le texte intégral de ces réformes et le détail des objections soulevées n'auront pas été rendus publics, il serait prématuré de trancher sur le fond du débat. Ce que l'on retient, pour l'instant, c'est qu'un élu de la majorité parlementaire a choisi de porter publiquement une voix discordante sur deux sujets à fort enjeu économique et social — un signal à suivre lors des prochains débats à l'Assemblée nationale.